神谷ソウヘイのブログページです

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神谷宗幣 (かみやソウヘイ)

最近の動向

中国人専用 妊婦ホテル

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また法の抜け穴をみつけて、

中国人が世界に分散しています。

共産党一党支配のシナから出たい気持ちはわかりますが、

フリーライドされた国はたまりません。

日本も十分に注意していかねば、

日本人でもお金に目がくらんだ人は何をしだすかわかりません。



中国人専用「妊婦ホテル」がロス郊外に出現 出産のため渡米 目的は子供の米国籍取得
2014.9.21 12:00 産経
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米カリフォルニア州チノヒルズで開かれた、マタニティーホテルに反対する周辺住民の会合
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2年前、マタニティーホテルに不法改築され、摘発された豪邸=米カリフォルニア州チノヒルズ
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 米カリフォルニア州ロサンゼルスのダウンタウンから東へ約40マイル(約64キロ)。大自然に囲まれ、美しい山脈がそびえるチノヒルズは白人の多い、閑静な住宅街で知られる。庭にプールがある一軒家が並ぶ、典型的な米国の郊外の風景だ。

 そんな一軒家に突然、中国人女性3人が暮らし始めた。他にも人はいるようだが、家族には見えない。女性3人は全員、臨月が近いようで、おなかが相当目立っていた。「どこから来たの」。近所の白人女性がたずねると、「グランドキャニオン」との答えが返ってきた。3人は足早にその場を立ち去った。

 一軒家は「マタニティー(妊婦)ホテル」として利用されていた。妊婦は観光査証(ビザ)で中国から米国に入国し出産する。米国で生まれる子供は、両親の国籍とは無関係に米国籍を取得できる。その子供が21歳になれば、両親も米国の永住権を得ることができる。違法ではないが、脱法的な国籍取得に米国市民の視線は冷ややかだ。

 チノヒルズでは2年前にも、豪邸を不法改造したマタニティーホテルが出現。多いときには、その家だけで30人の妊婦が暮らしていたという。ホテルは周辺住民とトラブルになり、市当局の立ち入り検査を受け、宿泊施設の無許可営業などで閉鎖された。にもかかわらず、中国系業者による妊婦の募集は続く。

 「ガレージにベッドを設置しているのを見た」「外に出されたゴミ箱は、乳児用品や使用済みのおむつであふれている。とても普通の量じゃない」「居間にゆりかごやマットレスが多数並べられていた」…。周辺住民の証言から、複数の一軒家がマタニティーホテルとして使用されている疑いが新たに浮上している。

 今月9日、チノヒルズの住民約30人が参加してマタニティーホテル問題に関する会合が開かれた。

 「チノヒルズは家族が暮らす街だ。妊婦を出産させるビジネスの場所ではない」「出産間近な妊婦を民家に宿泊させることは危険な行為だ」

 住民らは、市や警察当局などにマタニティーホテルとみられる一軒家の立ち入り検査を求める陳情に署名し、23日に開かれる市議会に提出することを決めた。

 会合に参加したジム・ガリガーさん(62)は「人種差別や反移民の立場で反対しているのではない。業者は明らかに観光ビザを悪用している。観光ではなく、出産が目的なのだから。チノヒルズの住民はだまってはいない」と話した。

17部屋に改築

 2年前にホテルとして利用された豪邸は小高い丘の上に今でもある。7つのベッドルームがあった室内は、17部屋に不法に改築され、すべての部屋にトイレとシャワーが設置された。

 ガリガーさんによると、妊婦らが一度に大量の水を使用したため、下水管から汚水があふれ、周囲に広がった。送迎バスが何台も行き来し、付近の路地は渋滞した。住民らが市に通報し、住宅地での宿泊施設の無許可営業などで摘発されたのだった。

 ガリガーさんは「マタニティーホテルはこのコミュニティーには存在してはいけない」と強調した。

 だが、その豪邸から半径約2・3マイル(約3・7キロ)の範囲にある一軒家10棟が現在、マタニティーホテルと化している疑いが強い。

 「ビザの取得からお手伝いします」「信頼できる産婦人科と提携」「赤ちゃんへの最大のプレゼントは米国の国籍です」。インターネット上には中国語で書かれた出産ツアーの募集が散見される。滞在先はカリフォルニア州だけでなく、ニューヨーク州など全米の大都市の郊外が多い。上海、北京、四川などの中国の富裕層がターゲットだ。こうしたツアーの参加者が一軒家を使用したマタニティーホテルに宿泊する。

総費用は140万円

 あるサイトを見ると、料金には往復の航空券(エコノミークラス)と宿泊費、食事代、出産前ケア、出産費用、新生児の米国籍取得支援などが含まれ、1万4千ドル(約140万円)となっている。

 米メディアによると、「濃い色のTシャツを着て、大きなリュックサックを胸にかけて、おなかを隠す」「乳児用品などは一切もちこまない」などと、観光ビザで入国する際に、いかにして妊婦であることを隠して入国審査をパスするかの「注意」を掲載しているサイトもあるという。

 チノヒルズ市議会への署名を住民に呼びかけた、元市議で弁護士のロザンナ・ミッチェルさんは、「市民権をお金で買っているようなものだ。法律に違反していないからといって道徳上認められるのか。国籍は正しい手続きで認められるべきだ」と批判した。
 
 「地域レベルで住民が力を合わせて反対しないと何も変わらない」

 ただ、現時点で摘発できるのは業者に対する無許可営業や違法改築などに限られる。周辺住民とのトラブルで閉鎖してもまた、別の一軒家で営業が始まる実態をみれば、子供に米国籍を取得させたい中国富裕層がいかに多いかが浮かぶ。それだけ業者にも「うまみ」があるということになる。

 国籍取得に関する法や規則の改正などがない限り、地域住民や行政当局と、業者のせめぎ合いがやむことはない。(カリフォルニア州チノヒルズで 中村将)

               ◇

米国の国籍
合衆国憲法修正第14条によると、米国領内で生まれた子供は、両親の国籍にかかわらず市民権が付与され、自動的に米国籍を有することになる。「出生地主義」と呼ばれ、米国のほかにカナダなどでも採用されている。両親、または親のどちらかの国籍が子供

サイバー攻撃と自治体

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今日はマニラから関空に戻り、さらに乗り継ぎで東京へ。

夜はサイバー攻撃に自治体がどう対処するかという勉強会。

国でもサイバーセキュリティー基本法案が審議されているので、その概要や

ロンドンオリンピックで2億回のサイバー攻撃があったこと、

最近の自治体や企業をねらったサイバー攻撃の実例を学びました。

まさに下の記事にある内容です。
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日本はかなり狙われていると感じました。

自治体だけでなく、
私たち政治家の個人ホームページも対策がいるかもしれませんね。


勉強会もよかったですが、
たくさんの首長の皆さんと意見交換できる良い研修でした。


ネット不正送金の新種ウイルス、日本で検出件数2万件超…世界の8割、サイバー犯罪者の標的に

2014.9.15 02:00 産経新聞

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 インターネットバンキングの正規サイトにログインするだけで犯罪者の口座に自動的に不正送金される新種のウイルスが5月以降、日本で2万件以上も検出されていることが14日、分かった。日本での検出件数が世界の8割程度を占め、集中的に狙われている実態が判明。警察庁は同ウイルスの被害をすでに確認し、銀行も対応に追われている。

 ソフト会社、トレンドマイクロ(東京)が販売しているウイルス対策ソフトを使用するパソコンから検出し、近く検出件数などを警察当局に報告する。新種ウイルスは、利用者が正規のネットバンキングのサイトにログインすると、感染したパソコンが検知。自動的に他人名義の口座へ不正送金を命令する仕組み。

 5月に初めて国内で検出され、現時点の検出件数は2万件を超えた。一部は感染し、預金を不正送金されたとみられる。5~8月に日本の検出件数が世界の約80%を占め、「日本を標的にしたサイバー攻撃に間違いない」(トレンド社)。新種ウイルスは、メールの添付ファイルや企業のホームページ(HP)に仕込まれ、開封や閲覧すると感染する恐れがある。

 従来の不正送金ウイルスは、感染したパソコンでログインすると偽の画面が表示され、利用者にIDやパスワードの入力を促して盗み取るタイプが主流で、盗んだパスワードやIDを悪用して後で不正送金していた。このため大手銀行が分単位など一定時間で異なるパスワード「ワンタイムパスワード」を顧客に配信する対策を相次ぎ導入。従来型のウイルスで不正送金が難しくなり、ワンタイムパスワードを破る新種ウイルスが出現したとみられる。

 さらに4~6月には、日本での従来タイプを含めた不正送金ウイルスの検出件数が世界の24%に上り、米国(14%)を抜きトップとなった。セキュリティー専門家は「不正送金を狙うサイバー犯罪者が米国から日本に標的を移し、新種ウイルスをまず日本で試したのでは」と分析する。

 ウイルスの進化に銀行も対策に追われる。5月にワンタイムパスワードを利用する顧客が不正送金被害に遭ったと発表した三井住友銀行は、新種のウイルスの可能性があるとして、HP上で不審なメール開封について注意喚起している。他の銀行もウイルスの対策ソフトの無料配布などで被害防止を強化するが、銀行関係者は「ウイルスとのいたちごっこが続き、対策は限界に近い」と打ち明ける。

                 ◇

【インターネットバンキング】 ネットを通じた金融機関のサービス。利用者は銀行窓口や現金自動預払機(ATM)に行かずに自宅のパソコンやスマートフォン(高機能携帯電話)で振り込みなどができる。通信環境の整備とともに普及し、日本の銀行利用者の6割以上が使っているとされる。一方、サイバー攻撃による不正送金被害が多発。警察庁によると、今年上半期の不正送金被害は約18億5200万円で、年間で過去最悪だった昨年1年間の約14億600万円を上回った。



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フィリピン紀行 その4 本当の格差を感じる

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午後は、フィリピンのビバリーヒルズともいえるような高級なゾーンを探索。
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家族連れが多く、かつて日本人が週末に百貨店で遊んでいたような感覚でミドル以上の人たちが集まるスポットになっています。
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そこから見るとプール付きのマンションがたくさん建てらていて、
外国人などがたくさん買っているようです。

またフィリピン人のお金もちは庭付きの一戸建てにすみますが、

そのゾーンは壁に囲まれていて、庶民は入れず外から見えなくなっています。

上からみるとこんな感じです。
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一方貧しい人たちはというと、
水辺などに違法に家をたててこんな感じで生活しておられます。
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本当は余り入るべきではないんですが、現地の方に案内頂き、お家にも入れて頂きました。

私が今までいろいろなアジアの国に行った中でも一番劣悪な住まいでしたが、

住んでいらっしゃる方はとても明るくフレンドリーに接して下さいました。

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さらに足を伸ばして、日本に留学していた方のお家も訪問させてもらいました。

一昨日洪水があり、胸の高さまで水に浸かったそうですが、皆さん普通に生活されてました。
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兄弟もお母さんも日本のアニメが大好きだそうで、家で鋼の錬金術師を見せてくれました。
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電子機器や携帯は庶民に流通しています。
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歓迎頂きありがとうございました。


フィリピンでは、1割の国民が9割の富を持つと言われ、その格差は凄いものがあります。

それは参加者にも感じてもらえたと思います。

しかし、国民はみんなにこやかで、自殺もアジアで1番少なく、子供が本当にたくさんいます。

日本に格差があるといっても、まだまだ標準的ですし、日本人にはチャンスがたくさんあります。

しかし、若者が豊かさに甘えたり、下を向いていたら、将来はフィリピンのような国に抜かれるかもしれません。

そうならないように、
若者の意識改革を促したいのが私の思いです。

ちゃんと伝わったかなf^_^;


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フィリピン紀行 その3 日米戦争

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アメリカ軍人墓地に行ってきました。
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圧巻の墓石の数。
こういう場所を大切にするところ、アメリカ人の素晴らしいところですね。
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歴史もしっかり刻んでありました。

1942年の日本軍進撃の地図です。
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1945年のアメリカ軍奪還の地図です。

こうした場所に修学旅行に来てほしいですね。

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午前中にいった要塞にはこんな歌もありました。
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今回はいけませんが、マニラ近郊にこんな慰霊碑もあります。

大東亜戦争のフィリピン戦線で亡くなった方の数50万人。

アメリカ人以上に日本人は忘れてはいけませんね。


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フィリピン紀行 その2 生活を知る

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10時からは車をチャーターし、市内をまわります!
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まずは庶民派のマーケットへ。
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コピー品が堂々と店先で売られ、
携帯改造ショップが何十軒もあります。
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昼はフィリピンのカレンダリア(食堂)で!
皆さんとテレビ見ながら食べてるとすごく馴染みました。
フィリピン人もかなりフレンドリー。
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移動は電車や乗り合いバスも使います。
フィリピン人は電車で降りる人に道を開けないので、乗る人と争いが(>_<)

すっかり修学旅行の引率ですが、
まだまだ研修は凄いスピードで続きます(笑)

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フィリピン紀行 その1 外国人統治

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今日一日でマニラをまわります!

朝は7時にホテルを出て、
フィリピン最古のサン オウガスチン教会とマニラ大聖堂に!
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そこでは自転車タクシーを捕まえてマニラ地区を一回り。
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サンチャゴ要塞はスペイン人がつくり、アメリカ軍、日本軍がつかってきた歴史があります。
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中には牢屋もあり、日本軍によりフィリピン人が殺されたという記載もありました。
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マニラ地区は地域全体が城壁都市で、
日本統治時代の遺品もたくさん展示されてます。

タクシー運転手に日本やアメリカを恨んでいるか?と聞いたら、

それはもう過去のことさ、
今はいい友達じゃないか!
俺は日本人は好きだぜ。

という返答でした。

海外を周る時には歴史を知らないとダメですね。


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20代の若者たちはアジアで何を感じるか?

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二泊三日でフィリピンに来ています!

今回は私の視察ではなく、

私が主催するGS行動力養成講座のメンバーの希望者を募った海外研修の引率です。

この講座は今年5月に開講したもので、
月二回大阪、京都、名古屋、東京、広島、福岡から20代の若者が集まって学んでくれています。

内容は、

歴史、国際情勢、先人の思い、哲学、
民主主義と資本主義のルーツ、
メディアのしくみ、お金のしくみ、

などを学んだうえで、

資金計画や人生計画を立てて具体的な行動を起こしていくというものです。


今まで50人ほどのインターンを受け入れましたが、二ヶ月では十分でありませんでした。

やはり一年間じっくり付き合う中で、段階を経てメッセージを伝えねば知識だけの伝達では駄目だと感じ、やっています。
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講座の他にも、一緒に勉強会に参加したり、富士登山にいったりして来ましたが、

今回は約束の海外研修です。
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四人しか志願者はいませんでしたが、
連れていくにはちょうどいい人数。

初日の今日は夕方について、
少し日本語学校を見学し、
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現地のバスにのり、
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スーパーなどを回りました。
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私はそこらじゅう回ってますから、
正直そんなに刺激はありませんが、
初めて周る子等には町並みを見るだけでも良い刺激になると思います。

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夜はフィリピン料理をガッツリ食べて、
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現地の学生さんらと交流。

明日は早朝から活動。

世界遺産やスラム街など、
光と影と世の中のリアルをたっぷり見せていきます。

私の海外コーディネートは寝かせないくらいハードですが、、

若いからついてくるでしょうf^_^;



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「古事記」 紙芝居のその後は?

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古事記の紙芝居が完成してから一ヶ月が経過し、

龍馬プロジェクトメンバーらの協力もあり、ほぼ予定の数を全国の神社などにお送りすることができました。

また、販売の分についてもクラウドファンデングもお願いしたので、すでに半分ほどが販売できました。

http://www.gstrategy.jp/kojiki.php

どこで買えますかと問い合わせがありますが、上記サイトで注文ができます。

「古事記 紙芝居」で検索頂ければ、すぐに出てきます。

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さらに、紙芝居の木枠がほしいとの要望があったので、オーダーで作ってもらえるようにしました。

また活用してください。

今後は紙芝居の実用事例を集めて報告していきますし、

10月から紙芝居のイラストを使い、

CGSで子供向けに古事記の解説番組を配信していきます。

解説はあの方ですf^_^;


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母として、民間人校長として

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今夜はレオ財団の講演会に参加です。
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今日の講師は大阪市立敷津小学校の山口校長先生。

テーマは、
母として、民間人校長として。

山口先生は民間採用の校長で、
敷津小学校は児童数100人の小規模校です。
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そんな先生のミッションは、
経済格差を教育格差にしないことだと。

私も同感です。(神谷)


学校現場に来てわかったことをいくつかお話し頂きました。

一つは、公教育の役割はセーフティーネットであるということ。

基礎学力を身につける
ご飯を食べさせ、健康管理を助ける
家庭で辛い思いをしている子等の自尊感情を回復させる
コミュニケーション能力を養う
一般的なマナーを学ぶ

などなど
学校は家庭環境を乗り越える影響力が必要だと。

学校にそこを頼るのは本当は駄目なんですが、これが現状です。(神谷)

もう一つは、
教員のマルチタスクの限界です。
→現場に人が足りないんです


吹田の先生方も同じ話をされてました。(神谷)


また、子供たちに身につけさせたいのは生きる力だと。

最後に、
会場のみなさんに訴え!

知ってほしい
子供の貧困、孤立育児など

関わってほしい
家事育児、地域社会、学校など

カッコイイ大人になってほしい
子供たちに生き方のモデルを!

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率直に学校の問題を話され、会場の皆さんの共感を集めた山口先生は、

ご主人が専業主夫をされているとのこと。

そこも含めて、自身の生い立ちやプライベートをしっかり話されていて、私もかなり話に引きこまれました。
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少し壇上にも上がらせて頂き、
私の教育に関する意見も会場の皆さんに話す機会がありました。

レオ財団の講演会はいつも講師がユニークで勉強になります。
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来年の5月には世界銀行で働いておられた西水さんのご講演もあります。

参加無料なので、また皆さんも一緒にご参加下さい!


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【拡散希望】本日初公判、藤井浩人美濃加茂市長 裁判の弁護人冒頭陳述 & 被告人陳述

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昨日発売の週間プレーボーイ(記事は一番最後に記載)にも記事が取り上げられた藤井市長の裁判の初公判が本日行われました。






17日の17時半からはニコニコ生放送でインタビューもあります。


被告人陳述


陳述書

 検察官が読まれた公訴事実では、私が、中林から現金を受け取ったとされていますが、そのような事実は一切ありません。 
受託収賄、事前収賄、公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律違反、いずれについても、私は無罪です。
 中林から、浄水プラントの導入について請託を受けたとされていますが、私は、浄水プラントは美濃加茂市にとって有意義な事業であると考え、市議会議員として導入に向けての活動をしていたもので、中林に依頼を受けたから動いたのではありません。
 2010年10月に私が市議会議員に当選した約半年後に東日本大震災が発生しました。震災直後の現地は厳戒態勢でしたが、議員として被災地の支援を行うと同時に災害の現場を知っておく必要があると考え、地元国会議員の先生に嘆願し、発災約2週間後に福島県に入ることができました。その後も、繰り返し地元の人たちとボランティアで東北に行きました。その経験から、いかに地域が災害に脆弱であるかに気付きました。また、震災以来、災害対策に市民の関心が高まっており、その対策を通して、行政や政治への関心を高めることや、ライフスタイルの見直しを訴えていくことができると考え、防災・災害対策を議員活動の柱の一つとしていました。
 そのような中で、災害直後に必要不可欠な「水」の課題を解決することができる浄水プラントの事業は魅力的に感じました。他の事業や事例も調べましたが、「市に負担がない」事業は、積極的な財政改革を行ってきた美濃加茂市であっても、用いることができると考えました。
 地方議員が、地元の御用聞きばかり行い、議会では一般論や抽象論を議論しているだけでは、市民の人たちから認められないことは当然です。私は、勉強会等にも積極的に参加していましたが、事業者の考えを直接聞くということも必要に応じて行っていました。また、現在の市役所は、人員削減、残業禁止等で既存の事業で手一杯になっています。そこに抽象的な提案を出しても何も解決しません。その現状を考えると、市議会議員として、市役所に対して、市の役に立つ事業を具体的に提案することも必要なことだと思います。
 そのような活動自体が疑惑を受けることにつながるのであれば、市議会議員として地方政治家や地方行政の現状を踏まえた政治活動はできません。新技術の導入をはじめ、地域独自の政策にブレーキをかけることとなり、地方・国の活性化を想う政治家や行政職員の活動を大きく妨げることになります。私はそのことを最も危惧します。
私が、市議会議員として、美濃加茂市民のことを考えて行った活動に関して、中林から賄賂を受け取ったなどという全く事実無根の疑いをかけられたことで、美濃加茂市民に多大な迷惑をかけたことは誠に残念です。
裁判官の方々には、しっかりと真実を見極めていただきたいと思います。




裁判における弁護人の冒頭陳述



平成26年(わ)第1494号 
受託収賄等被告事件
被告人 藤 井 浩 人

弁 護 人 冒 頭 陳 述

平成26年9月17日

名古屋地方裁判所 刑事第6部 御中
主任弁護人 郷 原 信 郎
弁護人 神 谷 明 文
弁護人 山 内  順 
弁護人 新 倉 栄 子
弁護人 上 原 千可子
弁護人 渡 邊 海 太

 弁護人が、証拠により証明しようとする事実は以下のとおりである。

第1 本件公訴事実の不存在に関する事実
1 賄賂授受の現場には同席者が存在し、授受を目撃していない
  被告人の知人で、中林を被告人に紹介したBは、本件各公訴事実記載の会食にすべて同席していたこと、その場で席を外しておらず、現金の授受は見ていないことを一貫して供述しており、席を外していない理由についても極めて合理的な説明を行っている。
  同人の供述を前提にすると、平成25年4月2日昼のガスト美濃加茂店及び25日夜の山家住吉店での会食の際に被告人に現金を渡した事実は存在し得ないものである。 

2 被告人には自由に使える現金があり、金員受領の動機がない
   検察官は「同時期の被告人の資金繰りが楽ではなかったこと」ことを、被告人が本件各公訴事実の賄賂を受け取ったことの間接事実として主張しているが、以下に述べるように、被告人の手元には、自由に使える多額の現金があったものであり、検察官の主張は、被告人の金員受領の動機を裏付けるものではなく、また、この時期に被告人が塾の経費支払の銀行口座に現金入金した事実があったとしても、その直前に予定外の現金収入があったことの裏付けとなるものではない。
被告人は、数年前、自動車を購入した際、高校時代に通っていた塾の塾長から100万円程度の借金をしたところ、それを同塾の講師のAが肩代わりしたことから、同Aに60万円程度の借入金があった。
Aは、被告人の市議会議員の給与が安いことを知っていたので、その貸付金の返済は急がないと被告人に伝えていたが、被告人は、返済のための金銭を少しずつ貯めていた。
市議になって1年程度たったころには、その返済のための現金が30万~40万円程度貯まったので、そのころから、被告人は、ときおり借入金の一部を返済しようとしてAに電話やメールで連絡をとっていた。
平成25年春にもその旨を連絡したが、Aから「全額貯まってからでいい」と言われたので、その金はそのまま手元に置いておき、市長選挙に立候補した際の出費に一部流用するなどした。そして、市長に就任した後、給与収入も増えたことから返済資金を貯めることができ、平成26年4月に、Aに全額を返済した。
また、被告人の自宅近くに住む伯父は、被告人が市議会議員に就任した後、急に金が必要になった際に持ち出して使えるように、同人の自宅の冷蔵庫に、被告人が自由に持ち出せるよう20万円~30万円の現金を入れておき、そのことを被告人に伝えていた。被告人は、実際にその金を持ち出すことはなかったが、現金 が必要な時はいつでも持ち出して借用することが可能であった。
しかも、毎年、年度当初は、塾の入学金・年会費が入ることから、被告人が使うことができる現金が、他の時期と比較して多かったものである。
   これらの事実から、平成25年4月頃、被告人の手元には、緊急に出費する必要があれば、それに充てることができる現金が手元に30~40万円あったことに加え、伯父が自宅に用意してくれていた現金を、必要があればいつでも持ち出して使うことが可能だったこと、年度当初で現金収入が多かったことなどから、被告人の手元には自由に使える多額の現金があったものである。

 3 市議会での被告人の質疑に対する市当局の答弁には何ら特異性はない
   検察官は、市議会議員が議会の質疑で市当局に何らかの対応を求める発言をすることが、再質問をされることを避けようとする市当局の対応に大きな影響を与えることを前提に、平成25年3月14日の定例市議会での質疑で、当時市議会議員であった被告人が災害対策に関して新技術の導入の検討を求めたことで、同市の関係部局が浄水プラントの導入を検討せざるを得なくなったかのように主張し、被告人の議会での質疑を、中林から被告人への市議会議員の職務に関する請託に基づく行為のように位置付けている。
しかし、美濃加茂市において、市議会議員が一般質問や質疑を行った場合、答弁案の作成や議会での答弁にあたって、関係部署は、美濃加茂市民の代表である議員からの質問であることを十分認識し、真摯に対応するのは当然であるが、議会会期中になされる一般質問や質疑は毎回かなりの数であり、単に、質問がなされたからと言って、これがただちに市政の運営に反映されるものではなく、提案された事業などを実現することを担保するものでもない。また、発言通告書は、議会での質疑予定日のほんの数日前に提出されることが多く、質疑への答弁自体は関係部署の役割であり、市長まで上がっているものではないので、具体的答弁を行う関係部署としても、多くは「研究します。」とか「検討します。」といった答弁にならざるを得ない。
当該質疑について、その後、議会で再質問をされることも多いが、それは、制度上当然に予想されるものであり、関係部署としても、「再質問の可能性」を過度に負担として捉えているわけではない。
上記のような美濃加茂市における市議会での質疑への市の関係部局の一般的対応を踏まえれば、被告人の質疑に対する市当局の答弁が何ら特異なものではないことは明らかであり、被告人の市議会での発言を、中林の請託に基づく市議会議員の職務行為と解する余地はない。

第2 贈賄者供述の信用性の欠如~闇取引の疑い等
1 贈賄者に係る起訴されざる重大な犯罪の嫌疑
中林は、公文書等偽造・同行使、詐欺の事実で勾留中に贈賄の自白を行ったものである。中林が行った融資詐欺は、関係機関の代表者印等を偽造、受注証明書、契約書等の公文書、私文書を偽造して、多くの地方自治体、医療機関等から浄水装置を受注し、その代金が入金予定であるように装い、送金元の名義を偽って受注先から自社の口座に代金が入金されたように仮装するなどして、銀行、信用金庫など10の金融機関から、借り換え分も含め総額3億7850万円を騙取していたものであり、およそ1億4000万円が未返済となっているものである。また、その融資の多くがP信用保証協会、Q信用保証協会等の信用保証付融資であった。
なお、上記3億7850万円というのは、中林が供述調書で事実を概括的に認めている融資詐欺の金額であり、それ以外に、公訴事実第2記載の被告人、中林、Bの3人の会食の直前に、中林が、美濃加茂市からの雨水浄化設備を受注したように偽って「Y」と称する会社経由でZ信用金庫から受けた3000万円が含まれておらず、同融資を含めれば、融資詐欺の総額は4億円を超え、未返済額も1億7000万円に上るものと考えられる。
しかも、上記の融資詐欺には、美濃加茂市の小中学校への雨水浄化設備の設置に関して、真実は、中林が、同市小中学校への設置に向けて営業活動を行っているに過ぎないのに、既に、美濃加茂市において設置が決定され、工事が発注されているように偽って、X銀行今池支店から4000万円(平成25年6月21日に2300万円、8月16日に1700万円)の融資を受けた事件が含まれている。
   
 2 当該嫌疑に係る捜査経緯の不自然さ等
   中林は、平成26年2月6日に、1000万円の融資詐欺で逮捕された後、3月5日に、1100万円の融資詐欺で再逮捕されているが、逮捕当日及び翌日に短い調書が作成された後は、同月7日から14日までの8日間は、供述調書が全く作成されておらず、勾留満期の15日から勾留延長後の20日までの間に警察官調書、21日には検察官調書が作成されている。
そして、26日に起訴された後、28日に、3億7850万円の融資詐欺全体を概括的に認める供述調書が作成され、それが詐欺関係の供述調書の最後となっている。
   一方、中林は、同月16日と17日に、中林が被告人に対する20万円の賄賂を渡したことを認める上申書を作成し、27日には、平成25年4月上旬に10万円、同月下旬に20万円の賄賂を被告人に渡した事実を具体的に述べる警察官調書が作成されている。
   すなわち、中林が総額約4億円の融資詐欺について概括的に自白をしているにもかかわらず、その捜査は、そのうち僅か2100万円の被害額の融資詐欺だけで打ち切られ、そのような捜査の終結とほぼ同時期に中林が本件贈賄の自白を行ったものである。融資詐欺捜査の打ち切りが贈賄自白の重要な動機となったことが合理的に推認できる。
 しかも、中林が市議会議員であった被告人に接近して美濃加茂市に雨水浄化設備の導入を働きかけていた事実と、既に設置が決まったかのような偽造書類を提出して融資を受けたこととの間には何らかの関連があるはずであり、贈賄に至る経緯の中で融資に関する話が出てくるのが当然であるにもかかわらず、一切そのような話が出てこないのは明らかに不自然であり、そこには、融資詐欺に関連する事実関係を本件の調書から排除しようとする取調官側の意図が窺われる。

 3 中林の贈賄供述の決定的な欠陥
上記のような不合理な捜査経緯によって引き出された中林の贈賄自白は、その内容においても決定的な欠陥がある。
すなわち、上記3月27日の自白調書では、公訴事実第1のガスト美濃加茂店での会食は中林と被告人の二人だけ
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